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从产业整合的主体上说，企业是市场的主体，自然是产业整合的主体，但在社会主义市场经济条件下，尤其是对于中国正处于双重体制环境下，单纯依靠企业的市场整合行为，有时产业整合不能顺利进行，或可能经历的时间过长，或宏观效果不一定最优，还必须借助政府(包括中央政府和各级地方政府) 力量来快速、有效地实现整合，特别是涉及外部性的产业整合。
因此，也不排除中央政府、地方政府甚至行业协会成为产业整合主体，对一些特定产业的整合更是如此。例如，政府对技术水平低、高能耗、高污染企业的“关停并转”行为，都属于广义的产业整合范围。但也要清醒地认识到，政府有其缺陷和不足，政府的行为可能限制或排斥市场竞争，因而会从根本上损害产业整合。因此，政府推进产业整合要以市场竞争为基础条件，要借助市场力量，采用科学化的决策方式和程序，从而实现产业整体效率最优化。
产业整合既包括收购合并“同类项”(同类企业的兼并、联合)，又包括企业基于产业链(或价值链)要求吸纳或吞吐相应的资源和能力。从产业整合的方式上，既包括收购、兼并、合并等融合方式，又包括合资、股权投资等参股方式，还包括战略联盟等长期协议方式。 | 
